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办事政策解读
发布时间:2011-08-24 阅读次数:24037 来源:Pud0751 【打印】 【关闭

韶关市水务局其他具体行政行为法律依据

 

    一、水利水电工程建设项目审批

    法律依据:《广东省水利工程管理条例》第五条:兴建水利工程项目应当严格按照建设程序,履行规定的审批手续,实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。新建、扩建和改建水利工程,其勘测、设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担,按照分级管理的原则,接受水行政主管部门对工程质量的监督。将水利工程发包给不具备相应资质单位的,其签订的承包、发包合同无效,并责令工程发包人限期重新组织招标和投标。


    二、大、中型及重要小型水库渡汛措施和汛期控制运用计划核准

    法律依据:《广东省水库大坝安全管理实施细则》第十条:未达到国家有关部门规定防洪标准、抗震设防标准,或者有严重质量缺陷的水库大坝,必须制定控制运用计划。控制运用计划,由工程管理单位编制,经大坝主管部门审查后,按下列程序审批和备案:大型水库,征求所在地县级三防指挥部意见后,报市三防指挥部审核、省三防总指挥部批准,送省人民政府和国家防汛抗旱总指挥部备案。中型水库经县级三防指挥部审核,报市三防指挥部批准,送省三防总指挥部备案。小型水库由乡镇水利管理机构提出意见,报县三防指挥部批准,送市三防指挥部备案。

    三、防洪规划同意书审批

    法律依据:《中华人民共和国防洪法》第十七条:在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等,应当符合防洪规划的要求;水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。

    四、水利水电建设项目环境影响评价审核

    法律依据:《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条:建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,收到环境影响登记表之日起十五日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件,不得收取任何费用。

    五、组建公益性水利工程建设项目法人审批

    法律依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

    六、设立水利旅游项目审批

    法律依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

    七、水利水电工程建设征地补偿和移民安置规划设计审核

    法律依据:《中华人民共和国水法》第二十九条:国家对水工程建设移民实行开发性移民的方针,按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则,妥善安排移民的生产和生活,保护移民的合法权益。移民安置应当与工程建设同步进行。建设单位应当根据安置地区的环境容量和可持续发展的原则,因地制宜,编制移民安置规划,经依法批准后,由有关地方人民政府组织实施。所需移民经费列入工程建设投资计划。

    八、市管河道及出海河口水域滩涂开发利用项目审核

    法律依据:《中华人民共和国水法》第四十条:禁止围湖造地。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖。

    《广东省河口滩涂管理条例》第十三条:在主要河口促淤、圈围、围垦滩涂,符合防洪规划的,由省水行政主管部门征求河口所在地地级以上市人民政府的意见后,会同省海洋与渔业、国土资源、交通等部门组织专家论证,报省人民政府审批。经批准后方可依照国家规定的基本建设程序办理有关手续。在其它河口促淤、圈围、围垦滩涂,符合防洪规划的,由有管辖权的市、县水行政主管部门会同海洋与渔业、国土资源、交通等部门组织专家论证后,报同级人民政府审批。经批准后方可依照国家规定的基本建设程序办理有关手续。在河口从事其他开发利用滩涂的活动和建设,应当经有管辖权的水行政主管部门会同审查同意。

    九、不同行政区域之间水事纠纷。协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决。

    法律依据:《中华人民共和国水法》第五十六条:不同行政区域之间发生水事纠纷的,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准,在行政区域交界线两侧一定范围内,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得单方面改变水的现状。

    十、单位之间、个人之间、单位与个人之间水事纠纷。协商解决,可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解,可以直接向人民法院提起民事诉讼;调解不成的也可以向人民法院提起民事诉讼。

    法律依据:《中华人民共和国水法》第五十七条:单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷,应当协商解决;当事人不愿协商或者协商不成的,可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。在水事纠纷解决前,当事人不得单方面改变现状。

    十一、不同行政区域水事纠纷有下列行为之一的:(1)拒不执行水量分配方案和水量调度预案的;(2)拒不服从水量统一调度的;(3)拒不执行上一级人民政府的裁决的;(4)在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者上一级人民政府批准,单方面违反本法规定改变水的现状的。

    对负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

    法律依据:《中华人民共和国水法》第七十五条:不同行政区域之间发生水事纠纷,有下列行为之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

    (一)拒不执行水量分配方案和水量调度预案的;

    (二)拒不服从水量统一调度的;

    (三)拒不执行上一级人民政府的裁决的;

    (四)在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者上一级人民政府批准,单方面违反本法规定改变水的现状的。

    十二、地区之间水土流失防治纠纷。由共同上一级人民政府处理。

    法律依据:《中华人民共和国水土保持法》第三十一条:地区之间发生的水土流失防治的纠纷,应当协商解决;协商不成的,由上一级人民政府处理。

    十三、连续停止取水满2年的。注销取水许可证。

    法律依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十四条:连续停止取水满2年的,由原审批机关注销取水许可证。由于不可抗力或者进行重大技术改造等原因造成停止取水满2年的,经原审批机关同意,可以保留取水许可证。

 

韶关市水务局行政执法职权及依据

 

    一、法定行政机关

    机关名称:韶关市水务局

    二、受委托执法的组织

    组织名称:韶关市水政监察支队

    三、行政执法职权依据

序号

法律、法规、规章名称

颁布机关

施行时间

1

中华人民共和国水法

全国人大常委会

2002.10.1

2

中华人民共和国防洪法

全国人大常委会

1998.1.1

3

中华人民共和国水土保持法

全国人大常委会

2011.3.1

4

中华人民共和国水污染防治法

全国人大常委会

2008.6.1

5

中华人民共和国环境影响评价法

全国人大常委会

2003.9.1

6

中华人民共和国招标投标法

全国人大常委会

2000.1.1

7

水库大坝安全管理条例

国务院

1991.3.22

8

中华人民共和国河道管理条例

国务院

1988.6.10

9

建设工程质量管理条例

国务院

2000.1.30

10

中华人民共和国防汛条例

国务院

2005.7.15

11

取水许可和水资源费征收管理条例

国务院

2006.4.15

12

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例

国务院

2006.9.1

13

中华人民共和国水文条例

国务院

2007.6.1

14

中华人民共和国抗旱条例

国务院

2009.2.26

15

国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知

国务院

2000.5.3

16

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

国务院

2004.6.29

17

广东省实施《中华人民共和国水法》办法

广东省人大常委会

1991.12.1

18

广东省行政事业性收费管理条例

广东省人大常委会

1992.1.1

19

广东省河道堤防管理条例

广东省人大常委会

1996.12.3

20

广东省水利工程管理条例

广东省人大常委会

2000.1.2

21

广东省建设工程监理条例

广东省人大常委会

2001.1.1

22

广东省河口滩涂管理条例

广东省人大常委会

2001.3.1

23

广东省水资源管理条例

广东省人大常委会

2003.3.1

24

广东省河道采砂管理条例

广东省人大常委会

2005.5.1

25

广东省饮用水源水质保护条例

广东省人大常委会

2007.7.1

26

河道管理范围内建设项目管理的有关规定

水利部、国家计划委员会

1992.4.3

27

水资源费征收使用管理办法

财政部、发改委、水利部

2009.1.1

28

取水许可监督管理办法

水利部

1996.7.29

29

水行政处罚实施办法

水利部

1997.12.26

30

建设项目水资源论证管理办法

水利部

2002.5.1

31

水功能区管理办法

水利部

2003.5.30

32

水政监察工作章程

水利部

2004.10.21

33

入河排污口监督管理办法

水利部

2005.1.1

34

开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定

水利部

2005.7.8

35

水行政许可实施办法

水利部

2005.7.8

36

水文监测环境和设施保护办法

水利部

2011.4.1

37

广东省水库大坝安全管理实施细则

广东省人民政府

1994.2.1

38

广东省取水许可制度与水资源费征收管理办法

广东省人民政府

1995.8.15

39

广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定

广东省人民政府

1995.12.1

40

广东省水文管理办法

广东省人民政府

1996.6.1

41

广东省堤围防护费征收使用管理办法

广东省人民政府

2009.4.16